法治日报全媒体记者 刘中全 见习记者 张美欣

近年来，吉林省珲春市切实提高政治站位，搭准时代脉搏，善于从社会矛盾阶段性变化中掌握规律，主动从矛盾纠纷排查中发现倾向性问题，丰富和完善基层治理经验，创新探索了“三个一”工作模式，为信访工作服务保障经济发展发挥了重大作用。

首接负责 实行“一杆子”负责到底

(资料图片仅供参考)

“我们结合信访工作实际，实行首接负责制。”珲春市信访局副局长高帅说，即群众首次来电、来访、来信、网上信访后，首位接待人员便是他的首接负责人，实行“一杆子”服务到底，全程跟踪督办，做到“简单事项马上办、复杂事项协调办、疑难事项盯着办”。

在去年冬季供暖期，张某因其房屋供暖管道被关停，上访要求恢复供热。珲春市信访局按照首接负责制，首接负责人第一时间联系了供热公司，该公司表示其房屋正常供热没有关停，信访人听闻十分不满。工作人员及时安抚信访人，要求供热公司尽快查找原因解决问题。最终在工作人员的沟通联系下，供热公司表示是开发商将信访人房屋编号弄错，目前已经纠正并恢复供热。

据了解，实施首接负责人制明确了责任单位，2022年以来，珲春市信访局共接待112件次，863人次，其中解决100件次，首接负责化解率89.3%。

多方联动 构筑“一网格”化解方式

“为做好基层源头治理工作，珲春市全力打造‘群众工作志愿者’服务模式。”高帅说，珲春市组建了群众工作志愿者服务站，并邀请到珲春市践行新时代“枫桥经验”的典型代表——河南街道老马调解室团队，其组织创建者马德春是一名80多岁的老党员，从退休后就召集身边的人义务参加群众调解工作，自2019年成立调解室至今，已经成功调解经济纠纷、家庭矛盾等各类问题143件，获得群众的极大好评。

“依托服务站志愿者，联合各街道、派出所，构建集网格员、志愿者、辖区民警等多元力量为一体的调解工作网格。”高帅说。

目前群众工作志愿者服务站，已经化解各类矛盾纠纷209件，群众满意率达到90%以上，切实提升群众满意度。

化解积案 构筑“一站式”服务平台

积极整合各部门资源，开展多部门联合接访，打造“一站式”服务平台，实现信访群众“最多访一次”目标。

珲春市魏某的果园因污染赔偿问题多年未解决，为有效化解积案，积极搭建调解平台，珲春市信访工作联席会议办公室联合多部门成立工作专班，积极开展调查、评估等工作。最终成功为其申请补偿，魏某与涉事单位签定息访协议。

“这不仅解决多年积案，还为群众解决实际问题，切实拉进人民群众与政府的距离。”高帅说，自2022年以来，珲春市信访工作联席会议办公室推进“一站式”服务，组织召开协调会93次，解决信访事项99件次，实现让信访群众只进一扇门、最多跑一地，把矛盾纠纷化解在基层。

珲春市不断推进信访建设，坚持以“治未病”的理念做好首接负责人制，以“暖民心”情怀的打造志愿者服务站，以“解扣子”的方法办理信访积案，用心用情用功做好“送上门来的群众工作”，实现了信访矛盾不上交、化解在基层。

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